El ejercicio de la función administrativa en Córdoba
Análisis de la Ley de Procedimiento
Administrativo Nº 6658
Gráficos de procedimientos, cuadros de
plazos y sinopsis de temas críticos
Compendio de jurisprudencia procesal aplicable
MODELOS DE ESCRITOS Y PRESENTACIONES EN
SEDE ADMINISTRATIVA
Indice
Prólogo a la primera edición
Prefacio a la segunda edición
Prefacio a la primera edición
Principales abreviaturas
INTRODUCCIÓN GENERAL DE LA OBRA
LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y SU EJERCICIO
EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
1. Esa organización llamada Estado
2. El Estado social de Derecho
3. Funciones del Estado
4. La función administrativa del Estado
5. La Administración pública y el gobierno del Estado
6. Valores para la Administración. Cláusulas
constitucionales regulatorias
7. La protección de los derechos constitucionales
del administrado en la estructura administrativa
(actuaria, y revisoria o de control)
8. La actuación y el control de la función administrativa: proceso y procedimiento
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA
PROVINCIA DE CÓRDOBA
I. INTRODUCCIÓN
1. Concepto
2. Reglas constitucionales que lo enmarcan. Caracteres
y principios constitucionalizados
3. Principios del procedimiento
3.1. Sustanciales
3.2. Formales
4. Fines
5. Ley de Procedimiento Administrativo de Córdoba
II. LEY PROVINCIAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Nº 6658
CAPÍTULO I
Ámbito de aplicación
1.1. Ámbito de aplicación (art. 1º)
1.2. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO II
Competencia del órgano
2.1. Autoridad competente (art. 2º)
2.2. Determinación de la competencia (art. 3º)
2.3. Conflictos de competencia: autoridad que
los resuelve (art. 4º)
2.4. Conflictos de competencia: procedimiento
a observarse (art. 5º)
2.5. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO III
Recusación y excusación
3.1. Recusación y excusación. Casos en que
procede y trámite a observarse (art. 6º)
CAPÍTULO IV
Requisitos generales del trámite
4.1. Celeridad, economía, sencillez y eficacia (art. 7º)
4.2. Debido proceso adjetivo (art. 8º)
4.3. Informalismo (art. 9º)
4.4. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO V
Potestad ordenadora y sancionadora
5.1. Régimen de sanciones a los interesados
intervinientes (art. 10)
5.2. Apartamiento de oficio del representante.
Emplazamiento al interesado (art. 11)
5.3. Sanciones por expresiones ofensivas (art. 12)
5.4. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO VI
De la participación en las actuaciones.
Interesados y sus representantes
6.1. Impulso procesal. Parte en el procedimiento (art. 13)
6.2. Acceso al expediente (art. 14)
6.3. Representación: obligación de acreditar tal
circunstancia y excepción (art. 15)
6.4. Forma de otorgar representación. Exigencia en caso
de facultarse a percibir sumas de dinero (art. 16)
6.5. Trámites de la seguridad social (art. 17)
6.6. Casos en que cesa la representación. Procedimiento
a seguir (art. 18)
6.7. Facultades y obligaciones del mandatario.
Notificación o comparendo personal del
interesado (art. 19)
6.8. Representación unificada. Designación de oficio.
Efectos de los actos del representante común (art. 20)
6.9. Facultad de revocar el mandato común (art. 21)
6.10. Exigencias cuando se invoca representación
de personas jurídicas. Casos de sociedad
de hecho (art. 22)
6.11. Actuación en nombre de personas jurídicas que
requieren autorización del Estado, y de asociaciones
a que se refiere el artículo 46 del
Código Civil (art. 23)
6.12. Citación o comparendo espontáneo de terceros
interesados (art. 24)
6.13. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO VII
Domicilio
7.1. Constitución y denuncia de domicilio (art. 25)
7.2. Efectos de constitución del domicilio (art. 26)
7.3. Obligación de denunciar el domicilio del
representado (art. 27)
7.4. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO VIII
Formalidades de los escritos
8.1. Recaudos o exigencias (art. 28)
8.2. Otras formalidades (art. 29)
8.3. Ratificación de la firma o escrito (art. 30)
8.4. Presentación y recepción de escritos (art. 31)
8.5. Acumulación de peticiones en un escrito.
Supuestos de improcedencia (art. 32)
8.6. Escrito firmado a ruego (art. 33)
8.7. Presentación de documentos. Solicitud (art. 34)
8.8. Documentos de extraña jurisdicción o redactados
en idioma extranjero (art. 35)
8.9. Firma del profesional autorizado (art. 36)
8.10. Constancia de la presentación de documento
o escrito (art. 37)
8.11. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO IX
Ordenamiento de los expedientes
9.1. Identificación del expediente (art. 38)
9.2. Foliatura (art. 39)
9.3. Presentación de escritos referentes a expedientes
en trámite. Acumulación e incorporación (art. 40)
9.4. Desgloses. Forma de proceder (art. 41)
9.5. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO X
Del impulso del procedimiento administrativo
10.1. Unificación de trámites (art. 42)
10.2. Comunicación entre órganos de
la Administración (art. 43)
10.3. Evacuación de informes sobre diversos
órganos administrativos (art. 44)
10.4. Forma de requerir datos o informes a otras
entidades de la Administración (art. 45)
10.5. Instrucción previa (art. 46)
10.6. Condiciones y términos para la apertura
a prueba (art. 47)
10.7. Alegato sobre mérito de la prueba y decaimiento
del derecho (art. 48)
10.8. Dictamen letrado e intervención del
Fiscal de Estado (art. 49)
10.9. Criterio para la valoración de la prueba (art. 50)
10.10. Avocamiento de oficio del Poder Ejecutivo (art. 51)
10.11. Efectos del desistimiento del interesado (art. 52)
10.12. Cobro del sellado y gastos pendientes (art. 53)
10.13. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO XI
De las notificaciones
11.1. Contenido de las notificaciones (art. 54)
11.2. Medios de notificación (art. 55)
11.3. Actos que deben notificarse (art. 56)
11.4. Notificación por cédula (art. 57)
11.5. Notificación a personas inciertas o de
domicilio desconocido (art. 58)
11.6. Nulidad u omisión de las notificaciones.
Subsanación (art. 59)
11.7. Notificación de decretos y resoluciones de
alcance general (art. 60)
11.8. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO XII
De los plazos
12.1. Modo de contar los plazos (art. 61)
12.2. Fecha cierta de presentación o recepción
de escritos (art. 62)
12.3. Obligatoriedad de los plazos
administrativos (art. 63)
12.4. Vencimiento de los plazos. Efectos.
Preclusión (art. 64).
12.5. Interposición de recurso. Sus efectos (art. 65)
12.6. Plazo de citaciones cuando no hubiere otro
especial (art. 66)
12.7. Plazos máximos para cumplir actos de
procedimiento (art. 67)
12.8. Forma de computar dichos plazos (art. 68)
12.9. Presunción de resolución denegatoria (art. 69)
12.10. Pronto despacho y presunción de resolución
denegatoria (art. 70)
12.11. Responsabilidad por el incumplimiento
de plazos (art. 71)
12.12. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO XIII
De las denuncias
13.1. Facultad de denunciar (art. 72)
13.2. Forma de denuncia (art. 73)
13.3. Contenido de la denuncia (art. 74)
13.4. Situación del denunciante en el
procedimiento (art. 75)
13.5. Trámite de la denuncia formulada (art. 76)
13.6. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO XIV
De las impugnaciones administrativas
14.1. Actos recurribles (art. 77)
14.2. Actos irrecurribles (art. 78)
14.3. Errónea designación (art. 79)
14.4. Recurso de reconsideración. Forma, plazo
y procedimiento (art. 80)
14.5. Sustanciación de la reconsideración (art. 81)
14.6. Improcedencia de la reconsideración (art. 82)
14.7. Recurso jerárquico. Forma, plazo y
procedimiento (art. 83)
14.8. Recurso de alzada. Forma, plazo y
procedimiento (art. 84)
14.9. Sólo control de legitimidad (art. 85)
14.10. Queja (art. 86)
14.11. Recurso contra decisiones definitivas (art. 87)
14.12. Improcedencia de los recursos (art. 88)
14.13. Recurso de revisión (art. 89)
14.14. Casos en que no procede la revisión (art. 90)
14.15. Efectos de los recursos (art. 91)
14.16. Aplicación supletoria en relación a los agentes
administrativos (art. 92)
14.17. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO XV
De los actos administrativos
15.1. Forma (art. 93)
15.2. Forma escrita o verbal (art. 94)
15.3. Unificación en el dictado de actos
administrativos (art. 95)
15.4. Forma de los actos emanados del
gobernador (art. 96)
15.5. Forma de los actos emanados de otros
órganos (art. 97)
15.6. Motivación (art. 98)
15.7. Ejecución (art. 99)
15.8. Eficacia del acto administrativo (art. 100)
15.9. Eficacia retroactiva (art. 101)
15.10. Publicación (art. 102)
15.11. Retiro (art. 103)
15.12. Nulidad absoluta (art. 104)
15.13. Nulidad relativa (art. 105)
15.14. Invalidación (art. 106)
15.15. Procedimiento de invalidación (art. 107)
15.16. Autoridad competente (art. 108)
15.17. Régimen de invalidación parcial (art. 109)
15.18. Régimen de la cosa juzgada
administrativa (art. 110)
15.19. Aclaratoria (art. 111)
15.20. Caducidad del acto administrativo (art. 112)
15.21. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO XVI
De la perención
16.1. Caducidad del procedimiento por perención (art. 113)
16.2. Efectos de la perención (art. 114)
16.3. Trámites iniciados por la Administración (art. 115)
16.4. Excepción de los trámites de la seguridad
social (art. 116)
16.5. Selección de jurisprudencia y doctrina administrativa
CAPÍTULO XVII
De la reconstrucción de expedientes
17.1. Procedimiento (art. 117)
17.2. Pérdida o extravío por acción u omisión de agentes administrativos (art. 118)
CAPÍTULO XVIII
Régimen de demandas judiciales
contra la Provincia
18.1. Reclamo administrativo previo para demandar
judicialmente a la Provincia (art. 119)
18.2. Término para resolver sobre el reclamo
previo (art. 120)
18.3. Selección de jurisprudencia
CAPÍTULO XIX
Procedimiento para la desocupación
de inmuebles fiscales cedidos a terceros
19.1. Casos en que procede (art. 121)
19.2. Procedimiento (art. 122)
19.3. Orden público (art. 123)
CAPÍTULO XX
20.1. Procedimiento para la desocupación de inmuebles
del Instituto Provincial de la Vivienda (art. 123 bis)
20.2. Aplicación extensiva de los capítulos XVIII
y XIX, y adecuación legislativa de
los municipios (art. 124)
20.3. Normas de forma (arts. 125 y 126)
20.4. Selección de jurisprudencia
III. MODELOS DE PRESENTACIONES EN SEDE ADMINISTRATIVA
1. Solicitud administrativa general
2. Reclamo previo administrativo
3. Recurso administrativo
4. Pronto despacho
5. Queja
6. Recurso de revisión
7. Denuncia
8. Solicitud de suspensión de ejecución de acto
administrativo
9. Solicitud de excusación de funcionario actuante
10. Simple solicitud efectuada por diligencia en el
expediente
11. Escrito para dejar constancia efectuado
por diligencia en el expediente
12. Contestación de traslado vía telegrama
13. Interposición de recurso vía telegrama
14. Desiste del trámite sin renuncia del derecho
15. Alega
16. Solicita aclaratoria
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico I: Ámbito de aplicación de la Ley Provincial de
Procedimiento Administrativo
Gráfico II: Prelación de normas para la determinación
de la competencia administrativa
Gráfico III: Modalidades de aplicación de la ley de
procedimiento
Gráfico IV: Caracteres de la competencia
Gráfico V: Resolución de conflictos de competencia
Gráfico VI: Reglas de resolución de conflictos
Gráfico VII: Excusación y recusación
Procedimiento de recusación y excusación
Gráfico VIII: Requisitos generales del trámite
administrativo
Gráfico IX: Instrucción en sede administrativa
Cuadro de plazos del procedimiento administrativo
Tabla de denuncias
Tabla de recursos administrativos (LPPA y LOM)
Gráfico XI: Cuadro de diferencias entre
anulabilidad y nulidad
Gráfico XII: Nulidades del acto administrativo
Gráfico XIII: Invalidación de los actos administrativos
Gráfico XIV: Caracteres del proceso para desocupar
inmuebles fiscales cedidos a terceros
Gráfico XV: Proceso de desocupación de inmuebles
pertenecientes al IPV
Bibliografía
