Derecho Del Consumidor

Palabras preliminares 7


Capítulo I
Relaciones y contratos de consumo

A. Relación de consumo 11
B. ¿Derecho del consumo o derecho del consumidor? 16
C. El orden público económico en la materia 17
D. Contrato de consumo 19
E. Regulación jurídica: normativa constitucional,
ley 24.240, Código Civil y de Comercio 24
F. Integración de la LDC con el resto de nuestro sistema jurídico 25
G. Noción de proveedor y de usuario o consumidor. Personas
“equiparadas” al consumidor 26
G.1. Concepto de consumidor 26
G.2. Concepto de proveedor 29
G.3. Personas “equiparadas” a los consumidores 30
H. La materia del contrato de consumo 32
I. Prestación de servicios. Exclusiones expresas 36
J. Nuestra opinión respecto del nuevo ámbito de aplicación de la LDC 37
K. El fenómeno del consumismo y su necesidad de protección 38


Capítulo II
Del señorío de la voluntad
De la equivalencia de las prestaciones

A. El modelo de negociación perfecta 41
B. La equivalencia de las prestaciones entra en escena: la lesión subjetiva-objetiva 44
C. Las obligaciones desnaturalizadas y la protección al consumidor 46
D. El equilibrio prestacional como nueva fuente de la obligatoriedad de los contratos 49
E. Los acontecimientos extraordinarios e imprevistos sobrevinientes a la celebración del contrato 50
F. La sociedad mercatizada 50
G. Las condiciones generales de contratación y el equilibrio prestacional 52
H. Los contratos celebrados por adhesión y el equilibrio prestacional 54


Capítulo III
Las modernas modalidades de contratación
entre proveedores y consumidores

A. Incidencia de la nueva forma de vida global en las relaciones jurídicas 57
B. La publicidad inductiva 58
Casuística ejemplificativa 62
Caso I: compraventa inmobiliaria 62
Caso II: prestación de servicios de profesionales universitarios 65
C. Formación del consentimiento: la oferta y la aceptación en la LDC 68
C.1. La oferta en la LDC 68
C.2. Casuística ejemplificativa 70
Aunque no haya daño, igual hay infracción 70
C.3. Revocación de la oferta 72
C.4. Incumplimiento de la oferta 72 C.5. La aceptación: sus requisitos 73
D. Una derivación del deber de información: el contenido del llamado “documento de venta” 73
D.1. Documento de venta 73
D.2. El documento de venta en la compraventa de inmuebles 76
D.3. El documento de venta en los contratos “gratuitos” 77
D.4. El “documento de venta” en los contratos de consumo
que no son compraventas 77
E. Venta domiciliaria, por correspondencia y otras. Normativa legal 78
F. Revocación de la aceptación 81
G. Prohibición de propuestas al consumidor que generen débito automático 81
H. Incumplimiento obligacional por parte del proveedor 82


Capítulo IV
Cláusulas abusivas y prácticas abusivas
Análisis de los ejemplos más comunes

A. Regulación legal y categorías más comunes 87
A.1. Cláusulas que desnaturalicen las obligaciones 88
A.2. Cláusulas que importen renuncias o restricciones de los
derechos del consumidor o amplíen los derechos de la otra parte 91
A.3. Caso de la prórroga de jurisdicción 92
A.4. Caso de las cláusulas de “elección de proceso”:
el caso de los mutuos 93
A.5. Los otros supuestos contemplados en el art. 37 de la LDC 97
Pautas doctrinarias y jurisprudenciales 98
Obligaciones de la autoridad de aplicación 98
B. Ejemplos de cláusulas abusivas 99
C. Prácticas abusivas 101
C.1. El nuevo art. 8º bis y las prácticas abusivas 107
Principio general 107
Igualdad de trato sin importar la nacionalidad 109
C.2. Prácticas abusivas “por omisión de deberes” 110
D. El resarcimiento de daños ocasionados por cláusulas
o prácticas abusivas 112
D.1. La publicidad obliga 112

Capítulo V
El derecho-deber de información
A. Concepto de información 119
B. Su vínculo con las relaciones de consumo 121
C. Otra normativa aplicable 123
D. Obligación de informar y derecho a informarse 124
E. Caracteres que debe reunir la información 126


Capítulo VI
Deber de un trato digno y equitativo
A. Concepto de trato digno y equitativo 127
B. Su relación con la buena fe 131
C. Su materialización respecto de consumidores y usuarios 132
D. Consecuencias de su incumplimiento 135


Capítulo VII
El deber de garantía

A. Alcance del concepto 137
B. Garantía obligatoria por vicios, aunque sean ostensibles 138
C. Gastos del traslado de la cosa para su reparación 139
D. Servicio técnico y suministro de partes y repuestos 140
E. Responsabilidad solidaria 140
F. Requisitos para la confección de los certificados de garantía 141
G. Obligación del garante o responsable de entregar la debida
constancia de reparación 142
H. Validez de cobertura en caso de prolongación
del plazo de garantía 142
I. Opciones del consumidor en caso de una reparación
no satisfactoria 143
I.1. Casuística ejemplificativa 144
J. Vicios redhibitorios 154



Capítulo VIII
La garantía en los contratos de consumo
referidos a prestación de servicios

A. Modalidades de prestación de servicios 157
B. Materiales a utilizar en la reparación 158
C. Presupuesto 158
D. Supuestos no incluidos en el presupuesto 159
E. Deficiencias en la prestación del servicio 160
F. Garantía 162


Capítulo IX
La obligación tácita de seguridad en la LDC

A. Concepto y naturaleza 163
B. Alcance 165
C. La obligación tácita de seguridad y el derecho del consumidor 167
D. Aplicación jurisprudencial del Estatuto del Consumidor en la materia 168
E. La opinión de la jurisprudencia reciente 171
a. Contratos de “espectáculo público” 171
El caso del local bailable I 171
El caso del local bailable II 174
El caso de la escalera del cine 177
El caso A.F.A. 179
Responsabilidad del Club Atlético Lanús 181
Responsabilidad de la Asociación del Fútbol Argentino 185
b. Contratos a favor de terceros 189
El caso del seguro de vida 189
c. Autopistas, rutas y caminos concesionados 191
El caso “Bianchi” 191


Capítulo X
La LDC y el usuario de servicios públicos

A. Entes de control 199
B. Concepto de servicio público y disposiciones de la LDC 200
C. Deber de información y trato digno 202
D. Reciprocidad de trato 204
E. Registro de reclamos 205
F. Información sobre seguridad 207
G. Verificación y régimen de facturación 208
H. Interrupción del servicio 209
I. Constancias 211
J. Facturación de consumo excesivo 211


Capítulo XI
La Ley de Defensa del Consumidor, las “operaciones
de venta de crédito” y los contratos bancarios

A. Introducción 217
B. Una aplicación específica de la teoría de la conexidad contractual 220
C. Autoridad de aplicación 221
D. Los “otros” contratos bancarios 224
Caso I
Cuenta corriente bancaria, impugnación de resumen
y derecho a la información 225
Caso II
Ser la parte fuerte también tiene sus desventajas 227
Caso III
El contrato de caja de seguridad 239


Capítulo XII
Daños al consumidor
Responsabilidad solidaria objetiva

A. Supuestos comprendidos 243
B. Legitimación activa y pasiva 243
C. Factor de atribución y causales de exoneración 245
D. Plazo de prescripción para esta acción 245
E. Contratos conexados de colaboración empresarial 246
F. La responsabilidad civil de los distintos integrantes
de la cadena de comercialización 253
F.1. Responsabilidad de fabricantes por productos elaborados 253
F.2. Responsabilidad del que pone su marca en la cosa
o servicio dañoso 256
G. Elementos caracterizantes de los contratos de franquicia
y concesión comercial y su relación con la posible
responsabilidad civil del concedente 257
G.1. Responsabilidad del franquiciante 257
Clases 258
Obligaciones del franquiciante 259
Derechos del franquiciante 259
Obligaciones del franquiciado 259
G.2. Responsabilidad del franquiciante
por actos del franquiciado 260
G.3.Casuística 261
El caso del vello facial 261
G.4. Responsabilidad del concedente 266
Obligaciones del concesionario 267
Obligaciones del concedente 267
G.5. Un caso polémico de conexidad contractual:
la responsabilidad del concedente por el incumplimiento
del concesionario automotriz 268
Un tema en pleno debate 272
Síntesis de las distintas posturas sobre responsabilidad del
concedente por el incumplimiento del concesionario
automotriz 279
Nuestra opinión 279


Capítulo XIII
El procedimiento administrativo en la LDC

A. Autoridad de aplicación de la LDC 283
B. Facultades y atribuciones de la autoridad de aplicación 285
C. Uso de la fuerza pública 287
D. Actuaciones administrativas. Comparación
de procedimientos administrativos de Defensa del Consumidor:
ámbitos nacional, Ciudad Autónoma y Provincia de Buenos Aires 288
Concordancias 292
E. Instancia conciliatoria previa a la etapa sumarial 293
Concordancias 293
Efecto erga omnes de algunos acuerdos conciliatorios en sede
administrativa: una particularidad de la ley 13.133 295
F. Etapa sumarial. Valor probatorio de las actas.
Otras medidas. Medidas de prueba 296
Concordancias 296
Concordancias 298
Otras medidas 298
Concordancias 299
Concordancias 300
G. Incumplimiento de acuerdos conciliatorios 303
Concordancias 304
H. Sanciones administrativas. Criterio para la aplicación
y graduación de las sanciones 305
Concordancias 310
I. Resarcimiento en vía administrativa por “daño directo” 312
J. Denuncias maliciosas del consumidor 319
Concordancias 320

Capítulo XIV
Acciones judiciales y arbitraje

A. Acciones judiciales singulares 321
B. Tipo de proceso y disposiciones sobre carga probatoria 326
C. Representación judicial en procesos de consumo 328
D. Legitimación para accionar de las asociaciones de consumidores 329
E. Efectos de la sentencia en la Ley de Defensa del Consumidor 330
F. Tasa de justicia y costas 332
G. Una norma para comparar: el Código de Implementación
de los Derechos de los Consumidores y Usuarios
de la Provincia de Buenos Aires 335
H. Procedimiento arbitral. Sistema Nacional de Arbitraje
de Consumo. Principales características del sistema nacional
de arbitraje de consumo (SNAC). Requisitos para
ser designado árbitro 336
I. Sustanciación de reclamos ante las asociaciones de consumidores 340
J. Las leyes 22.802 de Lealtad Comercial y 25.156
de Defensa de la Competencia. Su relación con los contratos de consumo.
Su aplicación por la jurisprudencia 342
K. Multa civil o daño punitivo 351
K.1. Introducción 351
K.2. ¿Daño punitivo o multa civil? 355
K.3. Quid de la naturaleza jurídica de esta “multa civil” 357
K.4. Nuestra opinión sobre el art. 52 bis 359

Capítulo XV
Acciones en defensa de derechos de incidencia colectiva
que afecten a consumidores
A. Introducción 363
B. El derecho del consumidor y los derechos de incidencia colectiva
(la situación previa a la reforma de la LDC: dos enfoques
doctrinarios y jurisprudenciales sobre la cuestión) 364
B.1. Una cuestión de terminología 369
B.2. El caso Edesur y la legitimación del Defensor del Pueblo
de la Ciudad de Buenos Aires 369
B.3. El caso “Colegio de Fonoaudiólogos” 371
B.4. La Corte Suprema en el caso “Agueera” 373
C. Acciones de incidencia colectiva en la LDC 376

Capítulo XV
El Defensor del Pueblo y las acciones
colectivas en defensa de los usuarios y consumidores
A. Introducción 383
B. Alcance de la sentencia en un amparo colectivo
en el que interviene el Defensor del Pueblo 386
C. Casos en los que el Defensor del Pueblo se encuentra legitimado
para iniciar la acción de amparo regulada por el art. 43 de la CN 387
C.1. Servicios públicos privatizados 388
C.2. Administraciones públicas provinciales y municipales 389
C.3. Actos u omisiones de particulares 390

Capítulo XVI
Otras acciones judiciales colectivas
Código Provincial de Implementación de los Derechos
de los Consumidores y Usuarios (CPDC, Provincia de Buenos Aires)

A. Introducción 397
B. Efectos erga omnes de las sentencias y acuerdos
conciliatorios y legitimación activa en el Código Provincial
de Implementación
de los Derechos de los Consumidores y Usuarios 399

Bibliografía 403