Régimen Integral De Reparación De Los Infortunios Del Trabajo

Dedicatorias 7

Prólogo a la segunda edición 9
Los sucesivos capítulos de una zaga que no termina 9
Elogio de la doctrina 12
Prólogo a la primera edición 15
Una baliza imprescindible en el mar de los sargazos 15

Capítulo I - Primera parte
Introducción
23
Las críticas en el momento de la sanción de la ley 30
Los ejes del sistema 36
A modo de síntesis 55

Capítulo II - Segunda parte
Eximentes de responsabilidad
por infortunios laborales

I. Introducción 59
II. Los eximentes de responsabilidad sistémicos 60
1. Las enfermedades no listadas 61
2. El dolo del trabajador 66
3. La fuerza mayor extraña al trabajo 69
4. Incapacidades preexistentes 74
III. Eximentes de responsabilidad extrasistémicos 84
1. Introducción. Sistema de responsabilidad por daños
del derecho común 84
Presupuestos de la responsabilidad civil 88
El daño 89
La antijuridicidad 90
Nexo de causalidad 90
Los factores de atribución 93
El dolo 94
La culpa 95
Responsabilidad por el hecho de los dependientes 97
IV. Responsabilidad derivada de la intervención de cosas
y de actividades riesgosas o peligrosas 99
El concepto de “cosa”. Su alcance y aplicación
en materia laboral 100
V. Los eximentes de responsabilidad civil 106
1. El caso fortuito 107
2. El “hecho del damnificado” y su antecesor “la culpa
de la víctima” (art. 1729, CCC) 110
El hecho del damnificado (art. 1729, CCC) 113
La “culpa de la víctima” y su tratamiento en la jurisprudencia
laboral antes de la reforma del CCC 114
a) CSJN - “Rivarola” 115
b) CSJN - “Rodríguez” 115
c) CSJN - “Trejo” 117
d) CSJN - “Insaurralde” 122
e) TSJ Córdoba - “Peñafiel, Horacio Fabián
c/ Metalúrgica Urbana SRL” 124
f) “Agüero, Walter Ramón c/ Fermín Emilio Ferreyra
y otro” 126
g) “Santichia, Jorge Erasmo c/ El Aguarena S.A.” 126
h) La doctrina judicial de otros tribunales 127
Culpa concurrente 128
3. El hecho de un tercero por quien no se debe responder 132
El hecho de un tercero en el nuevo CCC 140

Capítulo II
Comisiones médicas
Introducción 143
Naturaleza jurídica 145
¿Es necesario su tránsito? 148
Funciones 171
Procedimiento administrativo ante las comisiones médicas 175
a) Intervención 176
b) La denuncia del siniestro. El silencio. Consecuencias 179
c) Trámite 190
d) Trámite para el reconocimiento y pago de las prestaciones
dinerarias 190
d.1) Trámite iniciado por el trabajador o sus derechohabientes
por rechazo de la denuncia de contingencia del damnificado 191
d.2) Trámite por divergencia en la determinación de incapacidad 194
d.3) Requisitos para el inicio del trámite de determinación de la
incapacidad por parte de la Aseguradora de Riesgos del
Trabajo y el Empleador Autoasegurado 195
d.4) Normas de procedimiento comunes a los diferentes trámites 196
Procedimiento ante el servicio de homologación posterior
al decisorio de las Comisiones Médicas (arts. 10 a 18) 200
Procedimiento para la homologación de la propuesta de convenio
por incapacidades definitivas y fallecimiento 209
Normas de procedimiento comunes 212
Capítulo III
Prestaciones del sistema
I. Introducción 225
II. Prestaciones dinerarias 227
1. Incapacidad laboral temporaria 227
Prestaciones del período 228
Duración 239
2. Incapacidad laboral permanente 242
a) Incapacidad parcial leve 243
b) Incapacidad parcial grave 246
c) Incapacidad total 253
3. Gran inválido 262
4. Muerte 265
5. Régimen prestacional actual 269
6. Intereses 276
7. Sobre la naturaleza y la aplicación del RIPTE 281
a) El RIPTE como mecanismo de actualización monetaria 282
b) El RIPTE como método automático de mejoramiento de
las prestaciones del sistema 283
c) Respuesta a los interrogantes 284
III. Prestaciones en especie 295
IV. Los fondos creados por la ley 301
El fondo de la garantía de la LRT 302
Fondo de reserva de la LRT 304
Capítulo IV
La opción con renuncia
I. Introducción 311
II. La reforma y sus fundamentos 313
III. Los antecedentes legislativos en la materia 314
IV. La doctrina de la Corte Suprema de Justicia 317
V. La opción con renuncia y la opinión de la doctrina 323
VI. El análisis del instituto conforme la normativa vigente 325
1. El procedimiento administrativo es obligatorio y previo para
el ejercicio de la opción 326
2. Momento para el ejercicio de la opción 335
3. La opción excluyente y los actos que implican su ejercicio 337
4. La aplicación de normas y principios del derecho civil a
las acciones iniciadas con fundamento en el derecho común 340
VII. La validez de la opción 344
VIII. La prescripción de las acciones 346
Acción sistémica 347
De la suspensión e interrupción de la prescripción 355
Suspensión 356
a) Interpelación fehaciente 356
b) Pedido de mediación 357
Interrupción 357
El desistimiento sanción 358
Las actuaciones administrativas 360
Acción civil 363
Momento para interponerla 367
IX. La acción civil - Pautas jurisprudenciales para su cuantificación 367
El daño moral 381
X. El principio de progresividad 385
1. Introducción 385
2. Hacia un nuevo análisis o rediscusión de los principios
del derecho laboral 387
3. Principio de progresividad 389
4. El principio de no regresión 395
5. La aplicación jurisdiccional del principio de progresividad 400
XI. El principio de progresividad y la opción excluyente
reinstaurada 404
Algunos interrogantes 408

Capítulo V
Contingencias

I. Introducción 411
II. El accidente de trabajo 412
1. Normativa aplicable 412
III. El accidente in itinere 417
IV. La enfermedad profesional 422
V. La apertura hacia el reconocimiento de enfermedades psíquicas 431
VI. El método para determinar la incapacidad 438
VII. Los factores de ponderación 442
1. Factor de tipo de actividad 442
2. Factor de las posibilidades de reubicación laboral 442
3. Factor edad 443
4. Operatoria de los factores 443
VIII. La reforma del decreto 1278/2000 446

Capítulo VI
Análisis exhaustivo de las últimas
reformas legales

I. Introducción 451
II. La ley 26.773 454
III. Análisis de su articulado 455
Artículo 1º. 455
Artículo 2º 458
Artículo 3º 464
Artículo 4º 468
Artículo 5º 473
Artículo 6º 474
Artículo 7º 478
Artículo 8º 479
Artículo 9º 481
Artículo 10 484
Artículo 11 487
Artículos 12 y 13 488
Artículo 14 489
Artículos 15 y 16 490
Artículo 17 491
IV. Decreto 472/2014 503
Anexo - Reglamentación de la ley Nº 26.773 de Ordenamiento
de la Reparación de los Daños derivados de los Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales 505
V. La ley 27.348 517
Artículo 1º. 520
Artículo 2º 527
Artículo 3º 536
Artículo 4º 539
La Adhesión de la Provincia de Córdoba al Título I de la
ley 27.388 Complementaria de la LRT mediante la ley 10.456
y el Convenio 83 de fecha 29/08/2017 celebrado entre la Provincia
de Córdoba y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo 541
1. Introducción: el marco normativo de la adhesión 541
2. La adhesión: abdicación de facultades reservadas
¿Inconstitucionalidad ? 543
3. Análisis del contenido de la ley 10.456 552
A. Celebración de convenios entre el P.E. Provincial y la SRT 553
B. Creación de Comisiones Médicas en cada circunscripción
judicial provincial 556
C. Celeridad, sencillez y gratuidad en el procedimiento,
y calidad de atención en el funcionamiento de
las Comisiones Médicas 558
D. Selección de los integrantes de las Comisiones Médicas 559
E. Objetividad del sistema 560
F. Patrocinio letrado y asistencia profesional médica:
honorarios y otras cuestiones 561
G. Recurso o acciones frente al agotamiento de la vía
administrativa 563
H. La autoridad de homologación compartida 566
I. La cosa juzgada administrativa 567
J. Plazo para la interposición de la apelación 568
K. Admisibilidad de la demanda y el objeto de debate 571
L. El deber de confidencialidad 572
M. Duración del convenio 573
N. La entrada en vigencia de la norma 573
Artículo 5º 574
Artículos 6º y 7º 576
Artículos 8º y 9º 577
Artículo 10 578
Artículo 11 579
Artículo 12 582
Artículos 13 y 14 584
Artículo 15 586
Artículo 16 587
Artículo 17 588
Artículo 18 589
Artículo 19 591
Artículo 20 592
Artículos 21 y 22 593
Artículos 23 y 24 594

Capítulo VII
Aplicación de la ley en el tiempo

I. Introducción 597
II. Efectos de las leyes con relación al tiempo. Análisis
del artículo 3º del Código Civil (actual art. 7º, CCC) 600
III. La aplicación temporal de las reformas en materia
de riesgos laborales. Análisis jurisprudencial 605
1. Análisis jurisprudencial sobre la aplicación
temporal del decreto 1278/2000 612
2. Análisis jurisprudencial sobre la aplicación
temporal del decreto 1694/2009 624
a. Aplicación inmediata. Artículo 3º del Código Civil 626
b. Inconstitucionalidad del artículo 16, decreto 1694/2009 627
c. Otras formas de aplicar la reforma del decreto 1694/2009 631
d. La posición contraria 632
IV. La aplicación temporal de la ley Nº 26.773 633
1. Generalidades 633
2. La aplicación temporal de la ley 26.773 en la jurisprudencia 635
a. Aplicación inmediata del artículo 17.6 de la ley Nº 26.773
(sólo RIPTE) 636
b. Aplicación inmediata de todas las mejoras introducidas
por ley 26.773 (RIPTE más compensación adicional
del artículo 3°) 639
c. No aplicación de la ley N° 26.773 643
La jurisprudencia de la Corte y ¿el punto final? 648
Los hechos del caso 649
El dictamen de la procuración fiscal 650
Lo resuelto por la Corte - su análisis 652
Los intereses como único elemento de corrección
de la depreciación monetaria 655
Atención con la aplicación temporal del Decreto 1694/09
(aunque no habría sido materia de agravio) 656
Algunas conclusiones iniciales 658
V. La aplicación temporal de la ley 27.348 661
VI. Momento para solicitar la aplicación de la nueva normativa 663

Capítulo VIII
Los sujetos obligados

I. Introducción 669
II. Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo 669
1. Generalidades 669
2. Requisitos, objeto y ámbito de actuación 671
3. Deberes 672
4. Las asociaciones sindicales en la actividad asegurativa 674
5. Seguro por exclusión (o expulsión) 675
III. El decreto 1720/2012 y las ART - Mutuales 680
IV. Responsabilidad civil de la Aseguradora de Riesgos del Trabajo 687
1. El artículo 1074 del Código Civil derogado 690
2. Distintas teorías 695
a. Tesis amplia 696
b. Tesis restringida 702
3. La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia 707
a. CSJN - “Rivero” 707
b. CSJN, “Soria” 710
c. CSJN, “Busto” 713
d. CSJN, “Galván” 713
e. CSJN, “Torrillo” 715
f. CSJN, “Pacheco” 720
Algunas conclusiones 721
4. La carga de la prueba 724
5. ¿Responsabilidad solidaria o concurrente? 729
6. Demanda civil contra la ART sin reclamo subsidiario
de prestaciones sistémicas 733
7. La irrupción del nuevo Código Civil y Comercial ¿Se mantiene
esta responsabilidad extrasistémica a cargo de las ART? 735
8. Supuesto de “concurrencia” de ART: ¿a quién corresponde
demandar? 737

Síntesis de los principales pronunciamientos
de la Corte Suprema de Justicia de la Nación

1. “Castillo, Ángel Santos c/ Cerámica Alberdi” 741
2. “Aquino, Isacio c/ Cargo Servicios Industriales S.A.” 741
3. “Milone Juan c/ Asociart s/ accidente” 742
4. “Díaz, Timoteo c/ Vaspia S.A.” 742
5. “Cura, Hugo c/ Frigorífico Riosma S.A.” 743
6. “López, Carlos Manuel c/ Benito Roggio - Cliba” 743
7. “Soria, Jorge C/ R.A. & C.E.S. S.A.” 744
8. “Llosco, Raúl c/ IRMI S.A.” 744
9. “Galván, Renee c/ Electroquimica Argentina S.A.” 745
10. “Silva, Facundo c/ Unilever de Argentina S.A.” 746
11. “Aróstegui, Pablo Martín c/ Omega ART” 746
12. “Medina, Orlando R. c/ Solar Servicios On Line” 747
13. “Suárez Guimbard, Lourdes c/ Siembra AFJP” 747
14. “Mosca, Hugo A. c/ Provincia de Buenos Aires” 748
15. “Torrillo, Atilio Amadeo y otro c/ Gulf Oil Argentina S.A.” 748
16. “Rivarola, Mabel c/ Neumáticos Good Year S.A.” 749
17. “Rodríguez, Ramón c/ Electricidad de Misiones” 750
18. “Trejo, Jorge Elías c/ Stema S.A. y otros” 750
19. “Ascua, Luis Ricardo c/ Somisa S.A.” 751
20. “Lucca de Hoz, Mirta Liliana c/ Taddei, Eduardo y otros” 752
21. “Obregón, Francisco Víctor c/ Liberty S.A.” 752
22. “Berti, Alfredo Jesús c/ Boca Juniors” 753
23. “Rivadero, Nicolás Cayetano c/ Liberty S.A.” 753
24. “Insaurralde, Hilario c/ Aceros Bragado S.A. y otros” 754
25. “Calderón c/ Asociart” 754
26. “Aveiro, Isabel c/ Consolidar ART S.A.” 755
27. “Figueroa, Héctor Fabián c/ Mapfre” 755
28. “Picón, Sergio Rafael c/ Fundición San Cayetano S.A.” 756
29. “Carrizo, Carlos c/ Liberty” 756
30. “Espósito, Dardo Luis c/ Provincia ART” 757

Anexo normativo

Ley 24.557. Riesgos del Trabajo 759
Decreto 1278/2000. Riesgos del Trabajo 785
Decreto 1694/2009. Superintendencia de Riesgos del Trabajo 797
Ley 26.773. Riesgos del Trabajo 805
Decreto 472/2014. Riesgos del Trabajo 811
Ley 27.348. Riesgos del Trabajo 817
Resolución 298/2017. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social. Superintendencia de Riesgos del Trabajo 827
Ley 10.456. Adhesión de la Provincia de Córdoba a las disposiciones
contenidas en el Título I de la Ley 27.348, complementaria
de la Ley 24.557 sobre Riesgos del Trabajo 851
Convenio Nº 83, del 29/08/2017 - Decreto Nº 825 - Poder Ejecutivo,
del 12/06/2017 853
Resolución 888-E/2017. Superintendencia de Riesgos del Trabajo 861
Cuadros de Prestaciones - LRT 867
Evolución del ajuste por Gran Invalidez 871
Remuneración imponible promedio de los trabajadores
estables (RIPTE) 873


Bibliografía 877